일본의 지자체 독거인 '엔딩 서포트' 서비스 인기 VIDEO: 自治体で行われている「終活サポート」とは？
[개관]
혼자 사는 사람의 죽음 처리 방법?
엔딩 노트(유언)는? 도쿄도 도시마구 등 지자체가 지원
가족이나 친족에게 연락해도, 인수 거부
지자체, 외출 어려운 노인의 집 방문 등록자 늘리는 노력 시작
사망 후 인수자가 없는 사람이 약 4년 만에 10만 명을 넘는 것으로 국가 조사에서 처음 나타났다.
인수자가 없는 유골을 보관하고 있는 지자체 담당자에 의하면, 「95%이상이 신원을 알 수 있는 유골」(요코스카시 종활 지원 센터). 가족이나 친족에게 연락해도, 인수를 거부당하는 경우가 잇따르고 있다.
*종활 終活
終末活動의 준말: 종말 활동; 죽음에 대한 준비를 하는 다양한 활동(연명 치료∙환자 간호, 장례, 상속 등에 관한 희망을 정리하고 준비함).
혼자 사는 여성
부부의 이혼이나 핵가족화, 결혼하지 않는 사람의 증가로 인해 혼자 사망하는 사람이 늘고 있다.그런 가운데 지금 요구되는 것이 '혼자 죽음을 맞이하기 위한 종활'이다.준비를 시작한 혼자 사는 사람들을 취재하고 납득하고 삶을 마감하기 위한 힌트를 찾았다.
종활 지원을 시작한 자치체
도쿄 도시마(豊島)구의 한 아파트에서 혼자 살고 있는 여성(62세)은 4년 전 30년 동안 사귀었던 남편을 잃었다
전에 돌아가신 후의 일에 대해 남편과 거의 이야기한 적이 없고, 어떤 장례식을 치러야 할지 몰라 고생했다고 했다.
혼자 사는 여성
1년 동안 거의 사무 절차에 쫓겼다.남편이 돌아가신 후에 너무 힘들었기 때문에 아들이나 며느리에게는 그런 생각을 하게 하고 싶지 않았다.갑자기 가는 사람도 있으니 역시 빨리 종활을 해두는 게 낫겠다는 생각이 들었다..
여성들은 누구에게도 폐를 끼치지 않고 혼자 죽음을 맞이할 준비를 권하기 위해 '도요시마구 종활 안심센터'를 이용하기로 했다.도시마구는 혼자 사는 고령자의 비율이 일본 제일 높고, 종활을 지원하는 새로운 대처를 작년부터 시작하고 있다.
여성이 이용한 것은 종활에 관한 정보를 구에 등록하는 사업이다.엔딩 노트나 유언서 보관 장소, 긴급 연락처 등을 등록.질병이나 사망 등으로 의사표시를 할 수 없게 되었을 때, 필요에 따라 구에서 가족이나 경찰 등에 전달하여 본인이 희망의 최후를 이룰 수 있도록 되어 있다.
여성은 원하는 장례식 방법이나 무덤을 어떻게 하고 싶은지 등 엔딩 노트에 자세히 기입.유골은 고향 오키나와 바다에 뿌려줬으면 좋겠다고 희망했다.
혼자 사는 여성
남편의 뼈단지를 집에서 보관하고 있어요.남편도 생전 '오키나와 바다에 산골이면 돼'라고 말했기 때문에 내가 죽었을 때 함께 오키나와 바다에 뿌려달라고 생각하고 있다.
정리가 됐다. 돌아가시고 나서 이렇게, 이렇게 하는 것을 대충 알 수 있어서 좀 안심이 된다.
도시마구는 외출이 어려운 노인의 집을 방문해 등록자를 늘리는 노력도 시작했다.
(수도권국/디렉터 아베 카즈히로·야마네 타쿠키·타케마에 마리코)
1人暮らしの終活 やり方は？エンディングノートは？東京都豊島区などが支援
nhk.or.jp/shutoken/wr/20230707a.ht
고독사, "집에서 조용히 죽음을 준비하라”...고독사(孤獨死) 아닌 재택사(在宅死)
고독사, "집에서 조용히 죽음을 준비하라”...고독사(孤獨死) 아닌 재택사(在宅死)
더보기 Construction, Science, IT, Energy and all other issues Search for useful information through the top search bar on blog! 건설,과학,IT, 에너지 외 국내외 실시간 종합 관심 이슈 발행 [10만이 넘는 풍부한 데이터베이스
conpaper.tistory.com
일본의 행정 복지 제도 '엔딩 서포트(ending support)' 제도
독거노인이 사망하면 이들의 남은 살림살이를 정리하고 사망신고까지 대행해 주는 서비스가 일본에서 인기를 끌고 있다. 행정 복지 제도인 '엔딩 서포트(ending support)' 제도 이야기다. 일본에서 가족이 없는 노인이 혼자 사망하는 사례가 급증하면서 정치권에선 이 제도를 공약으로까지 내걸며 도입에 열을 올리고 있다.
4일 여성경제신문 취재를 종합해 보면 엔딩서포트 제도는 재산이 적고 가족이 없는 독거노인의 불안을 덜어주기 위한 취지로 지난 2018년 오사카부에서 먼저 도입됐다. 본지가 지난달 28일부터 9월 1일까지 오사카 지자체를 직접 취재한 결과 현재 시내에서만 약 8만명의 독거노인이 해당 제도를 이용하고 있다.
본지와 만난 오사카부 키타구에 거주 중인 80세의 독거노인 미칸코(御神子) 씨는 29세에 결혼했지만 3개월 만에 이혼하고, 그 후 50년 동안 혼자 살았다. 형제자매는 3명이 있지만 먼 거리에 살고 있고 고령이라 누군가에게 도움을 청할 수 없는 상황이다. 미칸코 씨는 오사카시에서 제공하는 엔딩서포트 사업을 선택했다.
엔딩서포트 제도는 65세 이상의 오사카 시민 중 자녀가 없고 예탁금 50만엔(한화 약 500만원) 이상을 가진 시민에게 제공된다. 계약자가 살아있는 동안 지자체 담당 공무원이 1 대 1로 관리해 준다. 매달 한 번씩 전화로 안부를 물어보고, 6개월에 한 번은 가정 방문을 진행한다. 예탁금이 없는 기초생활수급자의 경우엔 매달 지급되는 수급 지원금에서 일정 금액을 가입비로 매달 지불하면 된다.
계약자가 사망하면 예탁금을 활용해 전화나 전기 해지, 채무 해결, 병원비 지불, 가재도구 처분, 행정관청 사망 신고 등을 처리해 준다. 가입비는 첫 계약 시 1만6500엔(약 15만원), 그 후 매년 1만1000엔(약 10만원)씩 내야 한다. 미칸코 씨는 "나이가 들면 건강과 생활 환경이 점점 나빠질 것을 걱정하던 중, 내가 죽은 후 어떻게 될지에 대한 고민이 컸다"면서 "주변에 불편을 끼치고 싶지 않아 '엔딩 서포트'를 선택했다"고 말했다.
오사카시 관계자는 "현재 대부분의 고령 시민은 익숙한 동네에서 생을 마감하고 싶어 한다. 그러나 가족이 없는 노인의 경우엔 사후 처리를 누구에게 부탁해야 하는지 고민을 많이 한다"면서 "이 서비스를 통해 이런 고민을 덜어줄 뿐만 아니라 독거노인의 마지막 길에 대한 부담을 덜어줄 수 있다"고 설명했다. 최근 발표된 오사카부 경찰청 조사에 따르면 2019년 한 해 동안 오사카부 내에서는 고독사로 2996명이 사망했다.
일본에선 2018년 독거노인이 이미 900만여명에 달하는 사회에 진입했다. 2023년 현재 무연고자까지 포함하면 독거노인 수는 1000만명을 넘어설 것으로 후생노동성은 추정하고 있다. 따라서 가족이 없는 상황에서 죽음을 맞이하는 노인도 늘고 있다.
쿠로다 겐지 오사카부립대 사회복지학과 교수는 "자택에서 혼자 사망하면 사후 2일 이상 경과한 경우를 고독사로 정의하고, 일본에선 연간 2만6821명이 고독사로 사망한다"면서 "고령층은 지역 사회활동이나 이웃과의 교류가 서툴기 때문에 노후에 지역사회와의 접점을 잃기 쉽다는 점 등이 고독사가 증가하는 원인으로 지목된다"고 설명했다.
이어 "특히 엔딩서포트 제도가 도입되기 전엔 고독사하면 사후 처리 문제에서 행정 절차가 복잡해 사망자의 직계 가족이 아닌 먼 친척에게까지 부담이 이어지는 경우가 다반사였다"면서도 "엔딩서포트 제도가 도입되면서 장례부터 사후 처리 문제까지 해결이 되면서 지자체 그리고 당사자 입장에서도 심적 및 경제적 부담감이 줄어드는 효과가 있다. 정치권에서도 엔딩서포트 도입과 관련 문의가 많이 들어오고 있는 상황"이라고 덧붙였다.
올해 일본은 영국에 이어 세계에서 두 번째로 ‘고독 대책 담당 대신(장관)’을 임명하고 지난 2월에는 약 30명의 직원을 배치한 ‘고독·고립대책 담당실’을 설치했다. 한국에서 고독사는 2017년부터 연평균 8.8%씩 증가하고 있다. 2021년에는 3378명에 이르렀다. 2020년 ‘고독사 예방 및 관리를 위한 법률’이 제정됐고 관련 전담 부서가 생겼지만, 정책적 실효성을 체감하기에는 힘든 상황이라는 지적이 나온다.
김미림 한라대 사회복지학과 교수는 "행정부의 정책이 '고독사 이후 개입' 중심에서 고독사 사전 예방으로 전환되어야 한다"며 "이를 위해서는 고독사의 법적 정의, 원인과 영향 요인, 예방 및 관리 정책에서의 변화가 필요하다"고 강조했다.
출처 : 여성경제신문(https://www.womaneconomy.co.kr)
エンディングサポート相談窓口
kcontents
