심해 채굴에 따른 환경 보호와 규제 Managing mining of the deep seabed

오션솔루션(Ocean Solutions)센터,

심해 자원에 대한 상업적 채굴

다양한 해저 생활상의 보호 사이의 균형 전략 제안


Relicanthus sp. -- a new species from a new order of Cnidaria collected at 4,100 

meters in the Clarion-Clipperton Fracture Zone (CCZ) that lives on sponge stalks 

attached to nodules.

Credit: Craig Smith and Diva Amon, ABYSSLINE Project


KISTI 


  해수면 아래 수천 피트(feet) 아래에는 지금까지 밝혀지지 않은 생물종과 독특한 해저 생활상이 자리잡고 있다. 또한 값비싼 금속과 희토류 미네랄을 포함한 상당량의 미개발 천연 자원이 매장되어있다. 전세계적으로 발전된 기술과 인프라시설 개발은, 자동차나 현대 건축물, 컴퓨터, 스마트폰 등에 핵심 부품으로 들어가는 이러한 천연 자원의 필요성을 급격하게 증가시키고 있다. 이로 인해 심해저의 광대한 영역을 대상으로 하는 채굴의 필요성이 계속해서 커지고 있다. 


오션솔루션(Ocean Solutions)센터 연구진은, “Science”에 발표한 논문을 통해, 심해 자원에 대한 상업적 채굴과 다양한 해저 생활상의 보호 사이의 균형을 맞추기 위한 전략을 제안하였다. 해당 논문은 미래의 심해 환경 보호와 채굴 규제에 관한 기초 작업을 마련한 국제해저협회 논의 사안을 다루고 있다. 


Lisa Wedding 박사는 “이번 논문을 통해 국제해저협회가 규제 체계의 일환으로, 비채굴 해양 보호 구역 네트워크 설치에 중요한 기회를 가지고 있음을 강조하고자 하였다. 심해의 지역적 해양보호구역 네트워크 설립은 채굴뿐 아니라 생물 다양성 부분에서, 즉 경제적 확실성 및 생태계 보호 확보 차원의 혜택을 가져올 것”이라고 설명하였다.


국제해저협회는 해저 관리 책임과 해양 천연자원 보호에 관한 국제 사법권을 행사할 수 있다. 해양법에관한국제연합협약(United Nations Convention on the Law of the Sea, UNCLOS)에 따르면, 해저는 법적으로 인류 공통 유산의 한 부분으로서, 지구상 모든 인류 개인에서 예속된 존재이다. Kristina Gjerde는 “국제해저협회는 국가 사법권을 초월하여, 심해 채굴 관리의 법적 지위와 책임을 가진 유일한 기구”라고 덧붙였다.


2001년 이후, 국제해저협회는 1백만 km2 이상의 해저에 대한 26건의 채굴 탐사 계약을 체결하였다. 이 중 18건은 지난 4년간 이루어진 계약이다. 연구진은 심해저 채굴에 관한 광범위한 계약이 추가적으로 체결되기 전에 예방적 접근과 해양보호구역 네트워크 설립에 나설 것을 국제해저협회에게 촉구하였다. Steven Gaines 박사는 “심해 환경에 관한 미미한 지식을 바탕으로 지정된 지역적 해양보호구역일지라도, 이는 예상치 못한 환경 영향으로부터 해양 생태계를 보호할 중요한 보험과 같다”고 강조하였다.


채굴 영향은 심해가 인간에게 제공하는 중요한 환경적 혜택에 영향을 줄 수 있다. 심해는 지구상의 탄소 순환에 중요한 역할을 하며, 인간이 배출한 엄청난 양의 탄소를 흡수함으로써 날씨와 기후 모두에 영향을 주게 된다. 채굴 활동은 이러한 심해의 탄소 저장 활동을 방해할 수 있으며, 대기 중으로 막대한 양의 탄소를 재배출할 수 있다. 또한 심해는 경제적으로 중요한 어업을 지탱하는데 중요한 역할을 하며, 해양 물질과 관련한 약품, 의약, 산업적 활용과 밀접한 관련을 가진다.


Craig Smith 박사는 “심해 영역은 높은 생물 다양성과 연약한 서식처를 주로 포함하고 있으며, 물리적 동요로부터 회복하는 속도가 매우 느린 편”이라고 덧붙였다. Smith 박사와 동료 연구진은 국제해저협회의 첫 번째 지역적 환경 관리 계획(2012년)에 참여하였으며, 해당 계획은 Clarion-Clipperton 구역(Clarion-Clipperton Zone, CCZ)으로 알려진 태평양 지역에서의 기존 채굴 탐사 계약을 유지하면서 해양보호구역 네트워크 설립을 통한 취약 서식지 보호를 목적으로 하였다. CCZ는 미래 심해 생태계 관리가 어떻게 펼쳐질 수 있는지에 대한 일종의 모델이었다. 


연구진은 “예방적 접근의 일종은 경제적 이득과 보호 혜택 간의 균형을 잡는 것이다. 현재와 미래 세대를 위해, 지구의 중요한 일부분인 심해 환경을 보호해야 할 시점이다. 올 여름 국제심해협회에서 내놓을 결정은 우리 모두에게 영향을 미칠 것”이라고 덧붙였다. 


Managing mining of the deep seabed


Source: Center for Ocean Solutions
Thousands of feet below the ocean's surface lies a hidden world of undiscovered species and unique seabed habitats--as well as a vast untapped store of natural resources including valuable metals and rare-earth minerals. Technology and infrastructure development worldwide is dramatically increasing demand for these resources, which are key components in everything from cars and modern buildings to computers and smartphones. This demand has catalyzed interest in mining huge areas of the deep-sea floor.

In a paper published this week in Science, researchers from the Center for Ocean Solutions and co-authors from leading institutions around the world propose a strategy for balancing commercial extraction of deep-sea resources with protection of diverse seabed habitats. The paper is intended to inform upcoming discussions by the International Seabed Authority (ISA) that will set the groundwork for future deep-sea environmental protection and mining regulations.

"Our purpose is to point out that the ISA has an important opportunity to create networks of no-mining Marine Protected Areas (MPAs) as part of the regulatory framework they are considering at their July meeting," says lead author Lisa Wedding, an early career science fellow at the Center for Ocean Solutions. "The establishment of regional MPA networks in the deep sea could potentially benefit both mining and biodiversity interests by providing more economic certainty and ecosystem protection."

The ISA is charged with managing the seabed and its resources outside of national jurisdictions for the benefit of humankind. According to the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS), the deep seabed is legally a part of the "common heritage of humankind," meaning that it belongs to each and every human on the planet.

"The ISA is the only body with the legal standing and responsibility to manage mining beyond national jurisdiction," said Kristina Gjerde, an international high-seas lawyer and co-author on the Science paper.

Since 2001, the ISA has granted 26 mining exploration contracts covering more than one million square kilometers of seabed, with 18 of these contracts granted in the last four years. Researchers recommend that the ISA, as part of its strategic plans to protect deep-seabed habitats and manage mining impacts, take a precautionary approach and set up networks of MPAs before additional large claim areas are granted for deep seabed mining.

"Given our paltry understanding of deep-sea environments, regional networks of MPAs that designate significant portions of the deep seabed as off-limits to mining would provide key insurance against unanticipated environmental impacts," said co-author Steven Gaines, dean of the Bren School of Environmental Science & Management at the University of California at Santa Barbara.

Mining impacts could affect important environmental benefits that the deep sea provides to human beings. For example, the deep sea is a key player in our planet's carbon cycle, capturing a substantial amount of human-emitted carbon which impacts both weather and climate. Mining activities could disturb these deep-sea carbon sinks, releasing excess carbon back into the atmosphere. The deep sea also sustains economically important fisheries, and harbors microorganisms which have proven valuable in a number of pharmaceutical, medical and industrial applications.

"Deep-sea areas targeted by mining claims frequently harbor high biodiversity and fragile habitats, and may have very slow rates of recovery from physical disturbance," said Craig Smith, a co-author and professor of oceanography at the University of Hawaii at Manoa. Smith and a team of scientists, helped the ISA pioneer the deep sea's first regional environmental management plan in 2012. Located in an area of the Pacific Ocean known as the Clarion-Clipperton Zone (CCZ), the plan honored existing mining exploration claims while protecting delicate habitats by creating a network of MPAs. The CCZ serves as a model for how future deep-sea ecosystem management could unfold.

"This kind of precautionary approach achieves a balance of economic interests and conservation benefits," said Sarah Reiter, a co-author and former early career law and policy fellow at the Center for Ocean Solutions who now works as an ocean policy analyst at the Monterey Bay Aquarium.

The upcoming ISA session on July 15th represents a critical juncture for defining the future of deep-sea mining and protection.

"The time is now to protect this important part of the planet for current and future generations," said Larry Crowder, a co-author and science director at the Center for Ocean Solutions and senior fellow at the Stanford Woods Institute for the Environment. "Decisions that affect us all will be made by the ISA this summer."
출처 KISTI 미리안 글로벌동향브리핑

edited by kcontents 


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