흑석11구역 주택정비형 재개발사업, 스카이라인 및 친환경 특화 설계 도입

도시･건축혁신 방안 시범사업 -흑석11구역 재정비촉진계획 변경(안) “심의 통과”

 

흑석11구역 재정비촉진계획 변경(안) 서울시 도시재정비위원회 “심의 통과” ‘특별건축구역’등 활용해 현충원, 한강변, 서달산과 조화 이루는 스카이라인 도출 기존 계획 대비 계획 결정기간을 약 1/4 수준으로 단축, ‘공공성’과 ‘사업성’의 균형점을 찾은 정비계획 수립

    서울시는 2019년 12월 3일(화) 제14차 도시재정비위원회를 개최하고 흑석11구역 재정비촉진계획 변경(안)에 대하여 가결을 최종 결정했다고 밝혔다.

흑석11구역은 서울시 도시･건축 혁신방안이 최초 적용된 주택정비형 재개발사업(재정비촉진사업) 1호 사업지로, 인접한 현충원과 배후의 서달산, 한강변의 정온한 도시풍경과 조화되는 스카이라인 및 친환경 설계를 도입했다.

금번 도시재정비위원회 가결된 재정비촉진계획은 공공건축가의 공공대안 수립에 3개월, 주민의견 수렴, 의회 의견청취 등 관련절차 이행에 4개월이 소요되어 기존 계획 대비 정비계획 결정 기간을 약1/4 수준(기존 15개월→4개월)으로 단축하였다.

서울시

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시는 지난 5월 시범사업 대상지로 선정된 이후 3개월간 ‘시‧구 주관부서+도시건축혁신단+공공기획자문단’으로 구성된 원팀(One Team)의 주도로 공공건축가, 전문가그룹, 주민이 참여하는 수십 차례 논의절차를 진행하고, 9월 초 기본구상을 발표한 바 있다.

  

자치구와 주민은 시의 기본구상을 토대로 촉진계획을 수립하고 관련 절차를 신속히 이행하여, 도시재정비위원회 심의로 촉진계획을 결정하게 되었다.

<흑석11 재정비촉진사업의 계획방향>

흑석11 재정비촉진구역은 당초 계획했던 주변환경과 어우러지지 않는 천편일률적인 고층의 성냥갑 아파트 대신, 현충원의 정온한 도시풍경을 존중하고 도시와 자연이 어울리는 아파트 단지라는 새로운 밑그림을 그렸다.

  

이 구역은 지난 `12년 7월 재정비촉진계획 최초 수립한 이후 `18년 8월 정비계획 변경을 추진했지만, 현충원과 한강변 경관에 대한 고려가 미흡한 수익성 위주의 사업계획으로 도시재정비위원회에서 부결됐다. 

  

금번 결정된 촉진계획은 현충원 연접부는 5~9층, 그 외 지역은 15~16층 이하로, 현충원 및 서달산 능선과 조화를 이루는 스카이라인을 계획하였다.

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촉진계획에는 공공과 민간이 함께 마련한 공공대안의 4가지 원칙(▴비개마을 특유의 경관가치 보존 ▴삶을 담는 마을 ▴서울 시민의 다양한 라이프 사이클에 대응 ▴주민과 지역사회가 함께 어울리는 주택단지)이 충실히 반영되었다.

특히, 창조적인 계획 수립을 위해 ‘특별건축구역’을 적용, 현충원에서 대상지가 보이지 않도록 높이를 관리하고 배후의 서달산으로 열린 조망이 확보되도록 스카이라인을 계획했다. 고층부에는 계단식 테라스형 옥상정원을 조성해 한강변 아파트의 경관을 획기적으로 개선할 것으로 기대된다. 

시는 공공건축가와 주민이 함께 만든 촉진계획 및 건축계획 기본구상이 실제 사업시행과 준공까지 일관되게 유지될 수 있도록 ‘도시･건축 혁신 촉진계획지침’과 ‘도시･건축 혁신 건축계획지침’을 마련하였으며, 이를 정비계획 고시문에 수록하여 책임관리할 예정이다. 

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