비건 "마지막 핵무기 北떠나고 美국기 내걸리는 완벽한 결말" VIDEO; US envoy Stephen Biegun 'reveals' North Korea nuclear pledge
US envoy Stephen Biegun 'reveals' North Korea nuclear pledge
1 February 2019
North Korea has pledged to destroy all its nuclear material enrichment facilities, according to the US special envoy for the country, Stephen Biegun.
US special envoy for North Korea Stephen Biegun revealed the pledge in a Stanford University speech
비건 "마지막 핵무기 北떠나고 美국기 내걸리는 완벽한 결말" 스탠퍼드대 강연…"트럼프, 전쟁 끝낼 준비, 北 전복 추구 안해" "北의 다른 미래 위한 준비 돼 있다…비핵화보다 더 큰 것" 스티븐 비건 미국 국무부 대북정책특별대표는 31일(현지시간) "마지막 핵무기가 북한 땅을 떠나고 제재가 해제되며 대사관에 국기가 내걸리는 완벽한 결말을 가지고 있다"고 말했다. 비건 대표는 이날 캘리포니아주 스탠퍼드대학 월터 쇼렌스틴 아·태연구소가 주최한 강연 이후 이어진 일문일답에서 북한과의 비핵화 협상 전망 등에 대해 답하며 이 같은 궁극적 청사진을 제시했다. 비건 대표는 미국은 북한 체제 전복을 추구하지 않으며 도널드 트럼프 대통령은 한반도에서의 전쟁을 끝낼 준비가 돼 있다고도 밝혔다. 그는 또 북한 비핵화가 전부가 아니며 경제보상 등을 통해 북한을 완전히 새로운 국가로 탈바꿈시키겠다는 것이 더 큰 목표라는 점도 내비쳤다. 다음은 강연 이후 이어진 비건 대표와의 일문일답 요지. 미국이 북한에 대해 '동시 병행적으로' 조치하겠다는 것과, '북한이 모든 것을 다하기 전까지는 아무것도 하지 않을 것'이라는 입장 사이에 혼란이 있는데. 우리는 '당신이 모든 걸 다 할 때까지 아무것도 하지 않겠다'고 말하지 않았다. 그것은 우리의 정책이 아니었고 지금도 아니다. 우리는 북한과의 관계를 개선할 방법, 더 안정적이고 평화로운, 궁극적으로 한반도에 합법적 평화를 가져올 방법, 비핵화를 진전시킬 수 있는 방법들을 동시에 찾고 있다. 트럼프 대통령이 북미정상회담때 한 이야기도 북한의 경제 발전을 도우며 이 목표를 이루려 노력하겠다는 것이다.
궁극적으로 동북아에서 북한이 차지하게 될 위치는 어떻게 되나. 그것이 우리의 동맹과는 어떻게 조화를 이룰 것이며, 우리의 동북아 전략 구상과 어떻게 맞아떨어지게 될까. (앞부분 생략) 트럼프 대통령은 이 전쟁을 끝낼 준비가 돼 있다. 끝났다. 우리는 북한을 침공하지 않을 것이다. 북한 정권의 전복을 추구하지도 않을 것이다. 우리는 북한에 이 메시지를 분명히 전달하면서 비핵화를 위한 우리의 계획과 함께외교를 진전시켜야 한다. 우리는 다른 미래를 위한 준비가 돼 있다. 이것은 비핵화보다 더 큰 것이다. 비핵화를 토대로 한 것이지만, 그것이 바로 우리가 가지고 있는 기회이고 우리가 북한과 갖게 될 대화에서 논의될 내용도 그것이다. 의회 청문회에서 정보기관 수장들은 북한이 절대 핵프로그램을 포기하지 않을 것으로 전망했다. 그렇다면 왜 우리가 노력하는 것인가. 난 정보기관들의 분석 내용이 보고되고 처리되는 방식에 대해 트럼프 대통령의 좌절감을 전적으로 공감한다고 말하고 싶다. 하지만 한발 물러서서 좀더 넓은 관점에서 바라보는게 중요하다. 우선, 난 정보기관 공동체에서 일하는 내 동료들에게 엄청난 경의를 표하고 싶다. 그들은 북한 외교에서 성공을 거두고자 하는 우리의 노력에서 절대적인 파트너다. 하지만 우리는 또 한 그정보가 무엇인지 이해해야 한다. 정보가 문맥에 맞지 않게 취해진다면, 또 정책에서 분리해서 보게 된다면 불완전한 그림을 갖게 된다. 정보의 정확성에 대해 좌절감을 느끼는 것이 아니라 그것이 어떻게 해석되는지를 놓고 좌절감을 느끼는 것이다.
따라서 트럼프 대통령은 국무장관으로 하여금 압박과 인센티브를 결합해 외교적으로 개입하도록 한 것이다. 그것이 완전한 그림이다. 우리가 속아넘어가거나 무슨 일이 일어나는지 모르고 있거나, 필요한 압력을 가하지 않는다는 것이 아니다. 내주초에 북한 측과 만난다는게 사실인가. 그렇다면 2차 북미정상회담 장소와 날짜를 언제 최종 결정하려 하는가. 우리는 근 시일내 북한의 카운터파트너와 대면 협상을 하길 기대한다. 지금까지 장소에 관해서 나온 것은 과장됐거나 사실이 아니다. 우리는 적당한 때가 되면 북한과 함께 정상회담을 발표할 것이다. 트럼프 대통령은 이미 2월 말에 정상회담을 할 것이라고 공개했고, 우리는 그렇게 되길 기대한다. 회담을 개최하는 것은 복잡한 일이고, 특히 북미회담이 그렇다. 절차적으로 준비해야 할게 많다. 하지만 트럼프 대통령이 김정은 위원장과 2차 회담을 하길 정말 원한다. 나와 내 팀은 이것이 외교적 모멘텀의 기회가 될 것이라 믿고, 특히 비핵화를 포함해 싱가포르 합의의 의미있는 진전을 만들어가는데 기여할 협상을 고대한다. 보다 폭넓은 맥락에서 핵문제 해결을 바라보는 것이 중요한데. 대통령, 국무장관, 모든 행정부가 북한의 최종적이고 완전하게 검증된 비핵화에 전념하고 있다. 우리가 만일 오늘 한반도에서의 대량살상무기 문제를 다루지 않는다면, 우리는 내일 아시아태평양의 핵무기 도전에 직면하게 될 것이다. 우리는 이것을 절대적인 관점에서 동시에 상대적인 관점에서 다뤄야 한다. 우리는 잠재적으로 한 국가가 그런 능력을 계속 보유하려고 하는 위험이나 위협을 줄이는 많은 다른 것들을 볼 의지가 있다. 북한은 자신들이 대량파괴무기를 가져야 안전한 국가가 된다고 생각할 필요가 없다. 사실 한반도에서 갈등을 일으킬 수 있는 남은 문제는 대량살상무기의 존재다. 인적 교류나 문화 교류가 유용한 부속물의 역할을 한다고 보는가. 북한 주민들은 이를 얼마나 중요하게 본다고 생각하나. 우리는 이런 방법을 다른 적대 관계에서 계속 사용해왔다. 북한은 그렇게 폭넓은 경험이 없지만 분명히 고마워하고 있다. 지난주 베이징에서 문화 공연이 있었는데, 서로의 문화와 존재를 받아들이고 관계에 있어 부드러운 토대를 만드는 이런 교류의 중요한 역할이 북한 주민들에게 주목을 받았다. 나는 이 안에서 우리가 탐험할 수 있고 우리 외교의 다른 부분에 힘을 실어줄 지점이 많다고 확신한다. 우리는 지금 변곡점에 있다. 거의 2년 동안 최대한의 압박 활동을 벌였고 압박을 점차 강화해 2017년에는 정점에 달했기 때문이다. 우리 두 나라 사이에는 여전히 상당한 양의 장애물이 있다. 우리가 해야 하는 것은 두 가지 일을 동시에 해야 하는 것이다. 우리는 제재를 유지할 것이고, 동시에 우리는 외교 활동을 진전시려고 노력할 것이다. 그리고 그 사이에서 올바른 균형을 찾아야만 한다. (서울=연합뉴스) 이윤영 성혜미 김승욱 임은진 임성호 기자 |
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He said the promise had been made to US Secretary of State Mike Pompeo when he visited North Korea in October.
However Pyongyang has not confirmed making any such pledge.
Mr Biegun also said that North Korea must provide a complete list of its nuclear assets before any deal can be reached.
Experts believe the North has more than one undeclared nuclear fuel enrichment site aside from the known facility at Yongbyon, north of Pyongyang, and question how the destruction of all facilities could be fully verified.
President Donald Trump had earlier claimed "tremendous progress" in talks between the countries.
Speaking in the Oval Office on Thursday, the president said he would soon announce the date and location of a planned second summit with North Korea's Kim Jong-un.
The pair met in Singapore last year, the first meeting between a sitting US president and a North Korean leader, and signed an optimistic but vague declaration of their commitment to denuclearisation.
Since then little progress has been made.
What have we learned?
Stephen Biegun has been Washington's top envoy to North Korea for five months but he gave a detailed public accounting of his approach for the first time in a speech at Stanford University in California.
Mr Biegun said President Trump was "ready to end this war".
"We're not going to invade North Korea. We are not seeking to topple the regime," he said.
Mr Biegun - who will travel to South Korea on Sunday before meeting North Korean officials - also said Washington was willing to discuss a range of trust-building measures with Pyongyang.
He said Kim Jong-un had committed, in his talks with Mr Pompeo, to "the dismantlement and destruction" of all its plutonium and uranium facilities, which provide the material for nuclear weapons.
But he reiterated that the US would not lift sanctions until denuclearisation was complete, demanding "a complete understanding of the full extent of the North Korean WMD [weapons of mass destruction] and missile programmes through a comprehensive declaration".
What do we know about these facilities?
North Korea has long refused to give a full account of its nuclear capacity, and the means by which any surrendering or dismantling of nuclear arms will be verified has always been a sticking point in negotiations.
The country has one known nuclear fuel production facility at Yongbyon, which has been the source of plutonium for its nuclear weapons programme. Uranium is also enriched there, according to experts.
However there is believed to be at least one other undeclared facility to enrich nuclear fuel in North Korea.
US intelligence officials believe Pyongyang has stepped up the enrichment of uranium even while it continues talks with Washington, according to reports.
So far Kim Jong-un has committed to allowing experts to verify the destruction of two sites - the Tongchang-ri missile engine testing site and the Punggye-ri nuclear test site.
But Mr Biegun admitted that these facilities are "not critical parts of the current North Korean missile or nuclear programmes".
North Korea carried out a series of long-range missile tests in 2017
What else did Biegun say?
He said the US position remained that it would not lift sanctions "until denuclearisation is complete", but indicated it could provide assistance in other ways, saying: "We did not say we will not do anything until you do everything."
He also admitted that North Korea and the US did not have a shared definition of what denuclearisation actually meant.
"We do not have a specific and agreed definition of what final, fully verified denuclearisation or comprehensive, verifiable, irreversible denuclearisation - whatever your preferred term of art - is," he said.
He also said there had been no discussion with North Korea on whether the 28,500 US military personnel stationed in South Korea could be withdrawn as a concessional move.
Mr Biegun said the US had "contingencies" in place if the diplomatic process collapsed.
North Korea has always said its nuclear programme is essential to its survival and that it will never unilaterally give it up unless it no longer faces a nuclear threat from the US.
Kim Jong-un, left, has met South Korea's Moon Jae-in several times
What do others think?
Despite positive noises from the White House, there are still sceptics on the Korean peninsula and in the US.
US intelligence chiefs presented the annual Worldwide Threat Assessment report to the US Senate earlier this week, which assessed that North Korea is "unlikely to give up" its weapons programme.
The report also said Iran was not developing nuclear weapons, as the Trump administration has said, prompting a tweet from the president telling the intelligence heads to "go back to school".
A further tweet on Thursday said the Senate report had been "mischaracterised by the media".
https://www.bbc.com/news/world-asia-47082860
