국토부, 글로벌플랜트건설스마트시티(PIS*) 제안형 펀드 조기 출시ㅣ ‘20년 2월 5일까지 해외건설 100억 불 수주
2월 글로벌 플랜트건설스마트시티(PIS) 제안형 펀드 2천억 원 조기 출시
PIS펀드 1.5조 원 조성 목표로 5월 출시 완료 예정,
‘20년 2월 5일 현재까지 100억 불로 금년 해외건설 수주 호전 예상
① 글로벌 플랜트건설스마트시티(PIS) 펀드 출시
(PIS 펀드 출시) 국토교통부는 2월 중순 2천억 원 규모의 글로벌플랜트건설스마트시티(PIS*) 펀드를 조기 출시(제안형 펀드)한다. 국토교통부는 제안형 펀드의 투자계획도 검토**하고 있으며, 금년 1호 사업의 투자를 통해 조기 성과를 창출할 계획이다.
* Plant Infrastructure, Smart city Fund/ ** 美 석유화학플랜트(100억 불) 등
(펀드 개요) 정부재정과 공공기관의 투자를 통해 6천억원 규모의 모펀드를 조성하고(’19.10), 민간투자를 유치(9천억원)하여 총 1.5조원 규모의 자펀드 조성/국토부
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정부는 지난해부터 해외수주 활성화 대책으로 1.5조 원 규모의 PIS 펀드 조성을 추진 중이다. ‘19.10월 정부와 인프라 공기업 등이 6천억 원 규모의 모펀드를 조성하였고 모펀드를 근간으로 민간투자자 등을 모집하여 자펀드의 조성도 추진 중이다.
자펀드는 조기 출시되는 제안형 펀드(2천억 원) 이외에 플랜트(Plant, 3천억 원), 인프라(Infrastructure, 6천억 원), 스마트시티(Smart City, 4천억 원) 펀드로 구성된다. 플랜트·인프라 등 주력 분야 뿐만 아니라 스마트시티와 같은 신사업도 육성하기 위해 산업별로 자펀드를 구성하였다. 국토교통부는 5월까지 민간투자 모집을 마무리하여 자펀드의 조성을 완료할 계획이다.
또한, 국토교통부는 금년 중 PIS펀드의 조성 금액 1.5조 원 중 5천억 원을 신속하게 투자하여 해외 수주 확대를 지원할 계획이다. KIND*와 우리기업의 협력을 통해 사업을 발굴하여 7∼8건의 프로젝트에 지원할 수 있을 것으로 기대된다.
* 한국해외인프라도시개발지원공사(KIND)
② 글로벌 인프라 펀드(GIF) 1천억 원 이상 투자
(글로벌인프라펀드) 국토교통부는 글로벌인프라펀드(GIF) 4∼7호도 총 4천억 원 규모로 확대 조성하고 금년 조성 금액 중 1천억 원 이상을 투자하여 신남방·북방 지역 등 시장진출을 확대할 계획이다. 글로벌인프라펀드는 모펀드·자펀드로 구성되는 PIS 펀드와 달리 각각 하나의 투자 펀드로 구성되며 펀드별로 벤처투자, 지역특화 등 목적이 다양하다.
글로벌인프라펀드 4호(벤처펀드, 850억 원)는 활용도 제고를 위해 투자 가이드라인 완화를 추진하고 있다. 투자 대상 및 투자금액 한도 등 투자조건을 완화하여 펀드 활용이 활성화되도록 제도를 개선할 예정이다.
글로벌인프라펀드 5호(신남방, 1,100억 원)와 6호(신북방, 1,100억 원)는 ‘19.5월 정부, 민간투자자 등으로 조성이 완료되었으며, 투자 대상 사업의 리스크, 수주 가능성 등을 검토 중이다. 금년 각 1호 사업의 투자를 통해 신남방·북방 진출을 가속화할 계획이다.
글로벌인프라펀드 7호(1,000억 원)는 ‘19.1월 베트남 태양광 발전소에 투자를 승인(320억 원)하였으며, 금년 추가 투자를 위해 프로젝트를 모색하고 있다.
③ 200억 불 규모 G2G 및 투자개발사업 추진
(투자개발사업) 금년 KIND의 주도로 200억 불 규모의 정부 간 협력(G2G) 사업 및 투자개발사업을 추진한다. 정부 간 협력(G2G)은 해외 발주기관 등과 사업을 직접 협의·제안하여 우리기업의 사업권 확보를 지원하는 방식이다.
국토교통부와 KIND는 ‘20.1월 방글라데시 정부와 공동협력회의를 개최하였으며 도로·철도·송전선로 등 3건의 사업(93억 불)에서 우리기업이 ’우선사업권*‘을 확보하였다(1.23일 보도자료 참고).
* 발주처인 방글라데시 측은 별도의 공개입찰(Open Bidding) 절차 없이 우리 측과 단독으로 사업조건 협의하고 향후 사업계약을 맺을 예정
또한, 파라과이, 스리랑카, 미국, 러시아 등에서도 정부 간 협력사업 및 투자개발사업(107억 불)을 추진하여 우리기업의 사업권 확보와 해외수주 확대를 적극 지원할 계획이다.
(KIND의 지원) 한국해외인프라도시개발지원공사(KIND)의 해외인프라협력센터 1개소를 연내에 추가 구축*하여 우리기업의 사업 정보 획득 지원 기능을 강화하고, 투자개발사업의 타당성 조사 지원 사업 규모도 확대할 계획이다.
* ‘19년 베트남, 인니, 우즈베키스탄, 케냐 4개소 구축 완료
④ ‘20년 2월 5일 현재까지 해외건설 100억 불 수주
* 사우디 하위야 우나이자 정유공장(19억불), 파나마 메트로(25억 불)을 반영한 실적
(전망) 금년 1/4분기에 해외건설 수주 실적은 계속 호전되어 금년 해외건설 수주는 300억 불 내외로 전망된다. 작년 중동(이라크)의 정세 불안 등으로 인해 발주와 계약 체결이 지연*되었고, 약 130억 불 규모의 계약이 ‘20년으로 이월**된 것으로 파악되었다. 1월의 수주실적, 이월 물량 등을 감안 시 수주 실적의 상승세가 이어지며 금년 해외건설 수주는 300억 불 내외가 될 것으로 예상된다.
* 이라크 바스라 해수처리시설(24.5억 불) 등
** 우리기업이 우선협상대상자로 선정되는 등 향후 공사계약이 예정된 사업
⑤ 2019년 해외건설 수주실적
(총괄) ‘19년 해외건설 수주액은 전년대비(321억 불) 31% 감소한 223억 불이다. 수주건수는 669건으로 전년대비(662건) 7건 증가하였고, 진출기업(386개), 진출국가(100개)는 전년과 유사한 수준이다.
‘19년에는 미·중 무역분쟁 등 대외 불확실성의 지속, 중동 발주 감소* 등으로 대외 수주 환경이 악화되었다. 우리기업들도 수익성 검토를 강화하고 입찰에 신중하게 참여한** 것으로 분석된다.
* ‘19년 상반기 중동 발주 물량은 전년 대비 75% 수준(MEED Project, 해외전문지)
** ‘19년 우리기업의 수주활동 공사 전체 규모는 686억 불로 전년 대비 16%↓
(주요 특징) 전년대비 엔지니어링(용역)의 수주액(8.2억 불→12.7억 불)과 수주건수(264건→275건) 모두 증가하였다. 엔지니어링은 기획과 설계 등을 수행하는 지식 집약 산업으로 부가가치가 높으며, 기자재 투입 등 후방 공정에도 큰 영향을 미친다. 악화된 대외여건에서도 고부가가치 영역의 수주는 증가하여 의미가 크다.
* 엔지니어링 수주액: ‘17년) 8.4억 불, ’18년) 8.2억 불
(투자개발사업) 약 18억 불을 수주하여 전년대비(11.9억 불) 실적이 증가하였다. 폴란드 화학플랜트 사업, 런던 실버타운 터널사업에서는 공공기관이 투자 등을 지원하여 우리기업이 사업을 수주하는데 성공하였다. 특히, 폴란드 화학플랜트 사업은 KIND의 지원을 통해 우리기업이 동유럽 투자개발사업에 진출하게 된 의미있는 성과이다.
* (폴란드 화학플랜트, 11.2억 불) 현대엔지니어링 시공·투자, KIND의 투자지원
* (런던 실버타운 터널, 2.4억 불) SK건설 시공·투자, 수출입은행 투자지원
(정부 간 계약사업) 한국공항공사 등이 페루 친체로 신공항 총괄관리 사업을 수주하여 민·관 합동으로 공항건설 PMO 시장에 진출하였고 해외 인프라 분야 최초의 정부간 계약을 체결하였다. 특히, 스페인, 캐나다 등 선진국 기업과의 경쟁을 극복하고 수주에 성공하여 의미가 크다. 또한, 향후 중남미 신시장에서 우리기업이 후속사업에 진출하는데 있어 교두보가 될 것으로 기대된다.
* PMO(Project Management Office) : 사업총괄관리, 발주처를 대신하여 건설 참여 업체를 선정하는 계약관리, 사업의 공정 및 품질 관리 등 사업전반을 총괄 관리 * (페루 친체로 신공항 PMO, 3천만 불) 한국공항공사, 도화, 건원, 한미글로벌 참여
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