충격! 한전, 1분기 6,299억 손실 역대 최악...'탈원전·탈석탄' 원흉
원전이용률 75.8%
1년전보다 늘었지만 예년보다 낮아
노후 석탄발전 줄이고 LNG 늘리면서
발전단가 크게 올라
탈(脫)원전·탈석탄 정책의 여파로 한국전력 (26,850원▼ 300 -1.11%)이 1분기 기준 역대 최악의 실적을 14일 발표했다. 한전의 1분기 연결 기준 영업손실은 6299억원으로 전년 동기(-1276억원)보다 손실이 5023억원 더 늘었다. 이는 증권가 추정치 평균(컨센서스)인 1542억원 흑자를 크게 밑도는 '어닝 쇼크' 수준이다.
1분기 매출액은 15조2484억원으로 전년 동기 대비 4576억원 감소했고, 당기순손실도 7612억원으로 같은 기간 5107억원 줄었다. 별도 기준으로 봐도 1분기 영업손실은 2조4114억원으로 지난 2012년 2분기(2조4185억원) 이후 가장 안 좋다. 매출액과 당기순손실은 각각 15조1000억원, 1조6500억원이다.
한국전력 2018·2019년 1분기 실적. /그래픽=김란희
김갑순 한전 재무처장은 1분기 기준 역대 최악의 영업손실을 기록한 것에 대해 "원전이용률은 큰 폭으로 개선됐지만, 국제 연료가가 상승하면서 민간발전사로부터 구입하는 전력 비용이 증가한 것이 영업손실 증가의 주 요인"이라고 설명했다.
한전에 따르면 올해 1분기 원전이용률은 75.8%로 전년 동기(54.9%)보다 20.9%포인트 증가했다. 원전이용률 상승 및 발전자회사의 석탄 발전량 감소로 연료비는 4000억원 줄었지만, 매출 감소로 전기판매 수익이 3000억원 줄었고 국제 유가 상승에 따른 전력 구입비 증가분이 7000억원에 달한다는 것이 한전 설명이다.
1분기 원전이용률이 1년전보다 늘기는 했지만, 한전의 실적 악화와 탈원전 정책이 무관하다고 보기는 힘들다. 산업통상자원부에 따르면 문재인 정부 집권 이전인 지난 2014년부터 2016년까지 원전이용률은 각각 85%, 85.3%, 79.7%였다. 이 기간 한전의 영업이익은 각각 5조7876억원, 11조3467억원, 12조16억원을 기록했다.
문재인 대통령이 탈원전을 공약으로 내세우면서 원전가동률은 2017년(71.2%)과 2018년(65.9%)에 내리막을 걸었고 한전 실적도 급감했다. 2017년 4분기 1294억원의 영업손실을 기록한 것을 시작으로 지난해 2080억원, 올해 1분기 6299억원의 영업손실을 기록한 것이다.
한전과 정부는 미세먼지 대책에 따른 석탄발전 상한제약(미세먼지를 많이 배출하는 화력발전의 출력을 80%로 제한) 및 노후 석탄발전 4기 봄철 가동중단, 작년 12월 발생한 사고로 가동이 중지된 태안 석탄화력발전소 2기 등 상대적으로 발전단가가 저렴한 석탄발전 감소분을 발전단가가 비싼 LNG발전으로 대체하면서 전력구입비가 증가했다고 설명했다. 한전 발전자회사의 석탄발전량은 올해 1분기 53.6테라와트시(TWh)로 지난해 1분기(60.2TWh)보다 10.9% 줄었다.
김 처장은 "발전용 액화천연가스(LNG) 공급단가에 적용되는 유가는 국제 현물 시세보다 5개월 후행하는 경향이 있다. 작년 3분기 두바이유 현물 시세가 배럴당 74.3달러로 높아 전력시장가격(SMP)이 전년 동기 대비 16.1% 상승한 것이 실적 악화에 영향을 미쳤다"고 했다.
정부 역시 한전 실적 악화의 원인은 ‘탈(脫)원전’과 무관하다고 주장했다. 주영준 산업부 에너지자원실장은 "1분기 원전이용률이 75%대로 올라오면서 4400억원 정도의 연료비 절감 효과가 있었다"며 "원전이용률은 원전의 안전과 관련된 문제이지 정부의 에너지 전환정책이나 의지에 따라 원전이용률이 오르고 내리는 것은 아니다"고 했다.
지난해에 이어 올해도 한전의 실적이 악화일로를 걸으면서 전기료 인상을 요구하는 목소리는 더욱 커질 것으로 보인다. 김종갑 한전 사장은 지난해 개인 사회관계망서비스(SNS)에 ‘콩(원료)을 가공해 두부(전기)를 생산하는데 콩보다 두부가 더 싸다’고 지적한 데 이어 올해 초 기자간담회에서도 "전기소비와 자원배분의 왜곡을 막을 수 있는 방향으로 조금은 과감하게 (요금체계 개편을) 해야 한다"고 밝힌 바 있다.
정부는 당분간은 전기료 인상을 검토하지 않겠다는 입장이다. 주 실장은 "전기료 인상은 1분기 실적으로만 판단하는 것은 아니며 전기료 외에도 다양한 요인이 실적에 영향을 미칠 수 있기 때문에 2분기 실적에 어떤 영향이 있는지 전체적으로 살펴봐야 한다"며 "현 시점에서 전기료 인상을 검토하는 것은 없다"고 했다.
그는 "환경 기준이 강화되면 환경 설비 개·보수 등에 대해 사업자가 일정부분 사업자가 해야하는 것이 있고, 추가경정예산 편성으로 돕는 부분도 있다"며 "전기요금 인상은 국민에게 부담이 가는 부분이기 때문에 논의에 신중해야 하며, 전기료로 해결하는 방법만 있는 것은 아니다"고 덧붙였다.
