3조원 규모 '성남 백현지구 도시개발사업' '투자 유치 제동'

전시·컨벤션 시설 건립 대형 프로젝트

시의회 '신중 모드'

"해외투자 물 건너 갈 판"

   경기도 성남시가 판교테크노밸리 인근에 추진하는 분당 백현지구 도시개발사업이 갈림길에 섰다.

3조원대 외국자본 투자를 받아 전시·컨벤션 시설을 건립하는 대형 프로젝트이나 시의회에 제출된 관련 안건이 처리되지 않아 투자 유치에 제동이 걸렸다.

성남시 백현지구 개발사업 조감도[성남시 제공=연합뉴스]

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성남시는 분당구 정자동 1 일원 부지 20만6천350㎡에 마이스(MICE:회의·관광·전시·이벤트) 시설을 건립하는 백현지구 도시개발사업을 추진하고 있다.

사업부지는 판교테크노밸리와 1∼2㎞ 떨어진 곳으로, 분당의 마지막 노른자위 개발부지로 꼽힌다.

이곳에 들어설 핵심시설은 전시·컨벤션시설(7만8천259㎡)이다. 이밖에도 관광숙박시설, 상업시설, 문화시설, 업무시설 등도 조성할 계획이다.

사업비는 외자 3조4천억원을 유치해 충당할 예정이다.

이를 위해 시는 2013년 6월 대형 유휴부지(4곳) 개발방안 연구, 2014년 1월 2020성남도시기본계획 변경 승인, 2015년 1∼5월 사업타당성 조사연구 용역, 2015년 6월∼2016년 5월 맞춤형 마이스산업 육성을 위한 연구용역, 2016년 7월 산업통상자원부 전시산업발전심의위원회 심의 절차를 거쳤다.

피디엠코리아에 의뢰해 작성한 맞춤형 마이스산업 연구용역 보고서를 보면 사업타당성 분석결과 순현재가치(NPV) 3천309억원(＞0), 내부수익률(IRR) 10.47%(＞5.5%), 수익성 지수(P.I) 1.278(＞0)로 사업타당성 판단 지표 3가지 모두 사업수지 확보가 가능하다고 나왔다.

경제적 파급효과 면에서는 생산 유발효과 5조1천510억원, 부가가치 유발효과 3조7천366억원, 지방세입 유발효과 2천772억원, 고용 유발효과 3만5천223명으로 추정했다.

기업체, 지역주민, 관련학계 수요조사에서는 61.9%가 필요하다고 응답했고 지역특화산업 육성과 지역경제 활성화에 기여할 것이라는 기대치도 3.85∼3.92(보통 3.0)로 나왔다.

전시장 잠재수요 조사에서는 216개 업체 중 38.9%인 84개 업소가 참가 예정이라고 응답해 '매우 적합'으로 평가됐다.

이에 따라 시는 성남도시개발공사에 구역지정 및 개발계획 수립업무 대행을 맡기고 사업부지 현물출자 건을 시의회에 제출했다.

그러나 시의회는 지난해 11월 말 현물출자 건을 부결한 데 이어 해당 안건을 다시 제출했으나 올해 1월과 3월 임시회에서 상정하지 않았다.

시는 시의회 사업설명회를 개최했으나 지금 분위기로 보면 단기간 내 통과가 쉽지 않을 것으로 보인다.

지난 7일 시의회 경제환경위원회에서는 여야 의견이 충돌했다.

더불어민주당 권락용 의원은 "판교테크노밸리 기업 임원들의 공통된 얘기가 전시· 숙박시설이 없다는 것"이라며 "서울 코엑스, 송도 컨벤시아, 일산 킨텍스 행사장에 가려면 기회비용이 많이 드니 이런 공간을 마련해달라고 요구하고 있다"고 강조했다.

같은 당 박호근 의원은 "사업이 승인되면 해외투자가 이뤄지게 되는 상황인데 이런 절차가 불투명해 시에 끼치는 영향이 지대하다"며 "사업 자체가 안 되면 그에 대한 책임은 감당하기 어려울 것"이라고 지적했다.

반면 자유한국당 이재호 의원은 "사업규모가 크고 성남에 남아 있는 가장 대규모 토지를 개발하는 사업이기 때문에 여러 방면에서 충분히 검토할 시간이 필요하다"고 맞섰다. 같은 당 박도진 의원도 "상임위에서 로드맵을 써서 세심한 검토가 필요하다"고 주장했다.

여기에다 일부 의원은 사업 타당성 용역 결과를 불신하는 상황이다.

경제환경위 여야 의석구도가 4대 4여서 다음 달 6일 개회하는 임시회에서도 처리 여부가 불투명하다.

이와 관련, 성남도시개발공사 관계자는 "시의회 안건처리 지연으로 그동안 추진해온 해외투자 유치가 불투명해졌다"며 "해외투자자에게 정확한 사업일정을 제시 못 하게 돼 투자 유치 협상이 중단될 위기"라고 말했다.

공사 측은 "3조 이상을 외자 유치한 국내 사례가 없는 상황에서 더욱 해외투자자와의 신뢰 유지가 중요한데 일정이 불투명한 상태에서 무리하게 투자 유치를 진행하기 어렵다"며 "향후 시의회가의결한다 해도 국내외 상황을 고려하면 새로운 투자 유치에 엄청난 시간과 노력이 소요될 것으로 예상되는 데다 전체 사업일정도 맞출 수 없게 돼 유리한 조건을 제시하기는 더 어려워졌다"고 설명했다.

(성남=연합뉴스) 김경태 기자 ktkim@yna.co.kr

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