산업부 등 3개부처 통합 '엔지니어링산업 경쟁력 강화방안' 발표

기본설계, 프로젝트 관리 등 

고부가가치 분야의 엔지니어링 역량 강화

세계 공인 국제 교육과정 국내 조속히 도입

저가 경쟁 개선, 기술력 중심 경쟁

기술사 : 선발인원 확대 + 기술사외 : 학․경력제 도입검토

엔지니어링SW 활용 우수 사례 창출

   산업통상자원부(장관 : 주형환)는 10. 19.(수) 제16차 경제관계장관회의에서 관계부처 합동*으로 ｢엔지니어링산업 경쟁력 강화방안｣을 발표하였음

관련기사

건설엔지니어링산업, “국제 경쟁력 높인다”

http://conpaper.tistory.com/44769

edited by kcontents 

* 국토교통부, 미래창조과학부, 행정자치부, 기획재정부 등

금년은 경제활력 제고와 일자리 창출을 위해 정부가 올해 7.5일에 발표한 ‘서비스경제 발전전략’의 후속조치의 일환이며, 주요 골자는 다음과 같음

【 추진배경 】

엔지니어링은 기획, 기본/상세설계, 프로젝트관리*, 유지보수 등을 제공하는 서비스 활동으로서, 부가가치는 물론 고용유발 효과**가 매우 높으나, 상대적으로 제조업과 건설플랜트 산업에 비해서 주목받지 못하였음

* Project Management : 발주청을 대신하여 사업을 기획, 발굴, 운영 등을 대행

* 부가가치율(%) : 엔지니어링 65.3 > 서비스업 56.4 > 제조업 21.1고용유발계수(명/10억원) : 엔지니어링 14.1 > 서비스업 10.9 > 제조업 4.8

그러나 선진국 기업들은 시공보다 기본설계 등 엔지니어링에 역량을 집중하면서, 지속적으로 고부가가치를 창출하고 있음

* 엔지니어링  점유율 : 미국 31.5%, 캐 12.6%, 네 9.9%, 호 9.0%, 영국 7.4%, 한국 2.4% 시공 점유율 : 중국 19.3%, 스페인 12.3%, 미국 9.7%, 한국 8.3%

플랜트, 건설뿐만 아니라 제조업 분야에도 엔지니어링 개념을 적극 도입하고, 제조 경쟁력을 혁신하고 있음

특히 엔지니어링SW는 시제품을 제작할 필요없이 생산할 제품의 성능을 미리 테스트할 수 있어, 시간과 비용을 획기적으로 절약함에 따라 미국, 독일 등 제조업 강국은 엔지니어링 혁신의 중요 수단으로 적극 활용하고 있음

하지만 우리 엔지니어링은 아직까지 엔지니어의 역량과 경험이 부족하여 기본설계 등 고부가 엔지니어링은 대부분 해외에 의존

엔지니어링 역량과 경험 부족은 실무형 인재양성 교육 부족, 수주와 직결되는 트랙레코드(수주이력) 부족, 지나치게 가격에만 의존하는 사업자 선정 방식, 제조업에 비해 부족한 정부지원 등이 복합적으로 작용

【 엔지니어링산업 경쟁력 강화방안 】

1. 실무 훈련과 트랙레코드 구축 지원 등을 통해 기본설계, 프로젝트 관리 등 고부가가치 분야의 엔지니어링 역량을 강화

엔지니어링개발연구센터를 통해 3D 기반의 가상훈련 플랜트를 구축 운영하고, LNG 액화플랜트 설비를 엔지니어 실무 교육에 활용하는 방안 마련

미국 텍사스 A&M대 등 원천기술 역량을 보유한 해외 유수의 교육기관에 실제 프로젝트 참여 등 맞춤형 실무교육을 개설운영

edited by kcontents 

세계적으로 공인된 국제 교육과정을 국내에 조속히 도입

엔지니어링개발연구센터를 통해 美 페트로스킬스, 佛 IFP, 美 UOP 등 해외 3대 플랜트 설계 엔지니어링 교육기관의 교과과정 국내 도입

PM분야 국제기구교육과정과 인증과정을 내년부터 도입

산업부, 국토부 등 부처간 공동 R&D 과제기획으로 유관분야는 설계기술 개발에서 실증까지 연계하여 트랙레코드 축적 지원

2. 기술 역량 강화를 위한 제도 및 성장기반 구축

저가 경쟁을 개선하고 기술력 중심 경쟁 안착

산업자 선정시 적격심사방식의 기술배점을 상향하고, 단계적으로 종합심사제 도입

* 적격심사방식 : 사업수행능력평가(가격항목+기술항목) 통과자 중 최저가 선정

사업수행능력평가의 기술항목 배점을 높일 경우 기술력있는 기업이 선정

* 종합심사제방식 : 가격항목 + 기술항목 평가

최저가 선정 방식을 탈피하여, 본격적인 기술중심의 평가가 가능

edited by kcontents 

추가업무 등에 대한 대가지급이 원활히 이루어지도록 지급 관행을 개선하고, 대가지급 금액에 실제 비용이 정확히 반영되도록 개선

현행 공사비 요율방식을 세분화하고, 단계적으로 실비 정액가산 방식 확산

* 현행 공사비 요율방식 : 총공사비 중 일정비율을 엔지니어링 대가로 지급

엔지니어링 종류별로 난이도 등을 고려하여 비율을 세분화

** 실비정액가산방식 : 투입인원에 인당 인건비를 곱한 실제비용을 계산하여 지급

투입인원 조사(품셈 관리 기관지정) 및 임금실태 조사 강화 → 도입여건 마련

엔지니어링 가치사슬별 인력 부족률(16개사, ‘15년) 

 * 국내 4대 엔지니어링社 인력분포 : 초급 62.1%, 중급 30.4%, 고급 7.5%

edited by kcontents 

엔지니어링 기술자를 점진적으로 확대하고, 풍부한 경험을 가진 학·경력자를 기술자로 인정하여 기업수요 대응

* 기술사 : 선발인원 확대 + 기술사외 : 학․경력제 도입검토(엔지니어링법 시행령)

** 관련 분야 학과 학위소지, 장기 경력자 등은 경력자 등급평가時 우대

수출입은행과 엔지니어링 공제조합간 공조로 엔지니어링기업용 전용 수출보증을 확대하고, 베트남인니 등 거점국가 15개국에 엔지니어링 수주 정보를 제공

3. 제조 엔지니어링 시장 창출을 통해 제조업 혁신에 기여

엔지니어링SW 활용 우수 사례를 창출하여 중소중견기업에 엔지니어링SW 필요성 인식 확산

중소기업용 저렴한 엔지니어링SW을 개발하고, 수퍼컴과 연계한 클라우딩 엔지니어링 SW 서비스를 강화하여 기업의 비용부담감소

산기대 엔지니어링SW학과 등을 개설하여 시화산단에 활용인력 배출

또한 R&D 참여시 엔지니어링SW로 연구결과물 성능검증 등 공공 분야부터 엔지니어링SW 활용 확산 (엔지니어링R&D부터 적용)

도경환 산업기반실장은 “엔지니어링은 산업의 기초체력이자 기본 중의 기본”이라며, 엔지니어링 역량 강화 없이는 주력산업 경쟁력 강화도 요원하다고 지적하고,

“우리 기업들이 엔지니어링 산업의 경쟁력 혁신에 앞장설 수 있도록 정부 차원의 지원을 아끼지 않겠다.“고 강조함

산업부

케이콘텐츠