경찰서 위에 아파트?
재건축 종암서 '대학생 임대주택' 추진
'주경복합' 짓는다
공공청사 활용 신개념 임대주택
출입구 달라
‘저렴한 임대료+특급 보안’ 장점
노후 공공건물 ‘주공복합’도 뒤이을 듯
노후된 경찰서나 공공건물을 재건축하면서 관공서 위에 서민용 임대주택을 함께 짓는 방안이 추진되고 있다. 상가와 주거시설을 합친 기존의 민간 ‘주상복합’이 ‘주ㆍ경(住警) 복합’(경찰서+주거시설) ‘주ㆍ공(住公) 복합’(공공기관+주거시설)으로 확장되는 셈인데, 1호 주경복합 건물로는 서울 성북구의 종암경찰서 부지가 유력한 상태다. 대선주자마다 임대주택 확대를 주요 공약으로 내세우고 있어 향후 공공청사를 활용한 신개념 임대주택도 잇따를 것으로 보인다.
종암경찰서 전경.
출처 http://cafe.daum.net/seongbukphoto/WUQZ/212?q=%C1%BE%BE%CF%B0%E6%C2%FB%BC%AD&re=1
1일 기획재정부와 한국자산관리공사(캠코)에 따르면, 전국의 노후 공공청사 개발을 위탁 받은 캠코는 조만간 노후경찰서 1곳을 이 같은 방식으로 재건축 하는 사업계획을 주무부처인 기재부에 전달할 예정이다. 그간 정부가 노후 공공청사를 재건축하면서 예산 절감을 위해 일부 공간을 오피스로 임대한 적은 있지만 이처럼 노후경찰서 위에 임대주택을 짓는 건 처음이다.
현재 정부와 캠코가 1순위 사업지로 정한 곳은 서울 성북구에 자리잡은 종암경찰서다. 지하 1층~지상 4층 규모의 현 경찰서 건물을 재건축하면서 층수를 더 올려 청사 외 나머지 공간은 100가구 규모의 ‘대학생 임대주택’으로 채울 계획이다. 캠코는 주변에 고려대, 성신여대, 동덕여대 등 대학교가 몰려 있는 점을 감안, 대학생 전용 임대주택으로 콘셉트를 잡았다. 올해 예비타당성조사를 거쳐 국유재산정책심의위원회를 통과하면 이르면 내년 초 공사에 들어갈 수 있다.
종암서 부지의 임대주택은 경찰서와 한 건물 안에 들어서지만 경찰서 직원과 임대주택 입주민 동선은 철저히 분리되는 방식으로 설계된다. 캠코 관계자는 “범법자가 드나드는 경찰서와 주거시설 공존이 어색하게 느껴질 수 있지만 두 공간의 출입구를 완전 분리하면 충분히 별도 시설처럼 이용이 가능하다”며 “특히 경찰서에 딸린 임대주택인 만큼 전국 최고의 보안 수준이 오히려 큰 매력이 될 수 있을 것”이라고 말했다. 공공기관이 짓는 임대주택이어서 임대료도 주변보다 더 싸게 책정된다.
이 같은 개발 콘셉트는 박근혜 정부가 내놓은 철도부지 위 임대주택인 ‘행복주택’과 비슷하지만 주거 편의성은 행복주택보다 더 높을 것으로 보인다. 노후 경찰서와 공공건물 대부분이 도심 지역에 위치해 입지 면에서 훨씬 낫기 때문이다.
정부로선 신축 관공서에 임대주택을 세워 건축비용을 절감하는 동시에 서민 주거난까지 더는 일석이조의 효과를 거둘 수 있다. 재건축을 앞둔 공공청사 대부분은 과거 건립 당시 법적 용적률에 훨씬 못 미치는 수준으로 지어져, 새로 층수를 올려 임대주택 공간을 마련하는 데도 별다른 어려움이 없는 상태다. 캠코가 일단 자체 예산으로 개발비용을 대고 20~30년간 건물 임대로 비용을 회수하는 구조여서 예산 부담도 적다.
현재 개발계획 수립이 거의 마무리된 종암경찰서 외에도 정부는 혜화ㆍ중부ㆍ서대문경찰서 등 서울에서만 10개 경찰서의 재건축 개발계획을 세우는 중이다. 기재부 관계자는 “공공청사 위에 지은 대학생 임대주택의 효과가 검증되면 앞으로 노후청사를 활용해 임대주택 공급을 더 늘리는 방안을 검토할 것”이라고 말했다.
김동욱 기자 kdw1280@hankookilbo.com 한국일보
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