한전 사전 발주제, 조기집행 후폭풍 '전력기자재 물량난' 해소될까?

 

내년 1분기 물량 일부 미리 발주
업체에 일감 제공
전년보다 확대 예정,
한전 “타 품목 확대는 업계 동의 필요”

 

  정부의 상반기 예산 조기집행 방침에 따라 한전이 전력기자재 발주를 상반기에 집중하면서 관련 업체들이 하반기에는 물량난에 시달리고 있는 가운데, 지난해부터 시행된 사전발주제가 이 문제를 해결할 수 있는 차선책으로 떠오르고 있다.

 

출처 전자신문

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한전의 사전발주제는 상반기 예산 조기집행의 여파로 하반기에 발주물량이 급격히 줄어들어 애로를 겪고 있는 중전기기 업체들이 생산라인을 유지할 수 있도록 내년도 1분기 발주 예정인 전력기자재의 일부 물량을 미리 90일 전(올해 4분기)에 발주하되 납품은 1분기에 하도록 하는 제도다.

가령 내년 초 발주 예정인 물량을 90일 전인 올해 10~11월쯤 발주해 업체들이 미리 제품을 생산할 수 있도록 유도한 뒤 납품과 대금지급은 연 초에 하는 식이다.

이 경우 한전은 내년도 예산을 활용하기 때문에 자금운용에 문제가 없고, 기자재 업체들은 하반기 물량난으로 쉬고 있는 생산라인을 돌릴 수 있어 일석이조라는 분석이다.

한전은 지난해 개폐기와 전선, 변압기 등 3개 품목을 대상으로 사전발주제를 처음 도입한 이후 158억원 규모를 발주했으며, 올해도 11월 초에 에코개폐기 일부 물량을 발주했고 전선과 변압기도 조만간 사전 발주할 것으로 전해졌다.

한전은 지난 10월 28일 중소기업중앙회에서 열린 ‘한전 사장 초청 간담회’에서도 전력기자재에 대한 균등발주를 요청한 업계의 건의에 대해 “올해 4분기에도 내년 물량의 30~50%를 미리 발주해 업체들이 인건비, 조업 등에 애로사항이 없도록 유도할 계획”이라고 밝힌 바 있다.

개폐기 업계 관계자는 “정부의 예산 조기집행 방침으로 상반기에 물량이 몰리면 업체 입장에서도 품질담보가 어렵고, 한전도 재고나 하자문제 때문에 골치를 앓을 수 있다”며 “하지만 사전발주제를 확대하면 내년 1월 발주되자마자 한 달 안에 납품해야 하는 납기에 대한 부담도 줄고, 그만큼 품질관리에도 만전을 기할 수 있기 때문에 사전발주제는 한전과 기자재 업체가 모두 상생할 수 있는 방안”이라고 강조했다.

전선업계 관계자도 “현재 극심한 불황으로 물량 가뭄에 시달리고 있다. 이런 상황에서도 제조공정을 멈출 수는 없기에 재고로 남더라도 설비는 가동하는 상황”이라며 “어차피 재고생산을 해야 한다면, 사전발주제로 확정 물량을 갖고 계획적으로 생산하는 것이 업체 입장에서는 이득”이라고 말했다.

관련 업계에서는 이에 따라 현실적으로 발주물량을 연중 고르게 분산하는 ‘균등발주’가 정부의 상반기 예산 조기집행 방침으로 인해 쉽지 않은 상황에서 발주량이 급감하는 하반기에 내년도 1분기의 발주물량 일부를 미리 발주하는 ‘사전발주제’의 확대 필요성을 제기하고 있다.

최선책(균등발주)이 어렵다면 차선책이라도 확대해 달라는 것이다.
때문에 한전도 올해 사전발주제 물량 자체와 품목을 확대한다는 복안이다.

한전 관계자는 “사전발주 물량 자체도 늘릴 예정이다. 작년에 158억원 규모를 발주했는데, 올해는 그보다 더 늘릴 예정이지만 아직 확정은 안 됐고, 협의를 해나가는 상황”이라며 “품목도 변압기의 경우 지난해에는 비저장품목만 했는데, 올해에는 필요하면 저장품목도 할 수 있다”고 말했다.

그러나 사전발주제를 3개 품목 외에 다른 품목까지 확대할 것인지의 여부는 해당 조합이나 업체들의 통일된 목소리가 전제라는 게 한전의 입장이다.

한전은 사전발주제 대상 품목을 변압기, 전선, 개폐기 등 3개 품목 이외로 확대한다는 게 기본 방침이지만 일방적으로 추진할 수 없으며, 제조업체나 해당 조합의 동의가 있어야 가능하다는 것.

한전 관계자는 “사전발주제 대상을 변압기, 전선, 개폐기 등 3개 품목으로 제한하지 않고, 제조업체나 조합에서 원하면 상반기 조기집행 때문에 애로가 있는 품목을 사전발주 대상에 포함하려고 한다”면서 “그러나 제조업체나 조합에서 (사전발주제 적용 필요성을) 긍정적으로 밝히는 품목은 변압기, 전선, 개폐기 등 3개 품목 외에는 없는 상황”이라고 설명했다.

윤정일 기자 yunji@electimes.com 전기신문
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