‘도안 3단계’ 개발 키워드는 '대전교도소'

'존치냐 이전이냐’

‘도안 3단계 도시관리방안’ 공개토론회

이전 측 여론 다수

지역외 이전·지역내 이전·지역내 축소이전·

존치 4개 방안 제시

계획적 접근 가능한 ‘지역외 이전’ 가장 바람직… 

부지비용 등 단점

   대전 서부권 발전의 핵심인 ‘도안 3단계’ 개발의 키워드인 대전교도소의 존치와 이전에 대한 고민이 본격 시작됐다. 

대전교도소 전경

도안 3단계 지역 토지계획 이용도

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도안 3단계 지역은 서구 가수원동, 유성구 원신흥동, 온천1동, 진잠동 등 309만㎡ 크기의 지역으로 1990년 서남부권 개발계획에 따라 공영개발이 시도됐으나 난개발 우려로 불발된 지역이다.

11일 대전시는 시청 세미나실에서 '도안 3단계 도시관리방안' 공개토론회를 열고, 임병호 대전발전연구원 박사의 주제발표와 전문가들의 의견을 수렴했다.

이날 토론회는 옛 충남방적 부지와 대전교도소가 위치한 ‘도안 3단계’ 지역이 2018년 시가화조정구역 시효가 만료됨에 따라 추진됐다.

시가화조정구역은 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률’에 따라 무질서한 난개발을 막기 위해 5년에서 20년 이하의 기간을 정해 지정한 구역이다. 현재 도안 3단계는 대전교도소 외에 건양대병원과 대전종합유통단지가 조성돼 있으며, 대전시가 2013년 수립한 대전도시기본계획에 따라 노은과 유성, 도안, 진잠으로 이어지는 서부 대전권 성장축에 자리 잡고 있다.

문제는 도안 3단계 지역에 위치한 대전교도소로, 인근이 주거지역으로 개발될 경우 각종 부작용이 우려되고 있는 상황이다. 임병호 박사는 이날 토론회 주제발표를 통해 대전교도소의 ‘지역 외 이전’과 ‘지역 내 이전’, ‘지역 내 축소 이전’, ‘존치’ 등의 4가지 방안을 제시했다.

임 박사에 따르면 대전교도소의 ‘지역 외 이전’은 계획적 접근이 가능하고 갈등이 적어, 도안 3단계 계획과 개발에 가장 바람직하지만 막대한 초기 투자비용이 걸림돌로 작용하고 있다. ‘지역 내 이전’은 도시계획 수정이 필요하고, 이전 지역의 주민과 갈등, 대규모 부지 필요 등의 약점을 가지고 있다.

‘지역 내 축소 이전’은 지역 내 이전과 마찬가지로 계획 수정이 필요하고, 현 지역은 물론 이전 지역 주민과의 갈등까지 빚어질 수 있다.

교도소를 ‘존치’하면 도안 3단계 개발의 계획적 접근이 어렵고, 주거지역과 비선호시설(혐오시설) 간 갈등이 발생할 것으로 임 박사는 전망했다.

이날 토론에 참석한 각계 전문가들은 지역 외 이전에 대해 공감하며 이전할 경우 발생할 예산과 이전 부지 주민과의 갈등을 어떻게 풀어야 하는지를 논의했다. 이밖에 도안 2·3단계를 통합한 관리방안 수립과 유성 나들목과 도안을 연계한 광역도로망 구축, 민간통합개발 유도, 도시재생, 불량주택 밀집지역 해소 등 다양한 의견이 제시됐다.

[전문]

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정재훈 기자 jjh119@cctoday.co.kr 충청투데이

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