트럼프의 중거리 핵전력 조약(INF) 파기, 미-러 군비 경쟁 다시 시작되나 Trump Plans to Tear Up a 31-Year-Old Nuclear Weapons Treaty. Now What?
Trump Plans to Tear Up a 31-Year-Old Nuclear Weapons Treaty. Now What?
By W.J. HENNIGAN 8:38 PM EDT
President Donald Trump revealed Saturday the United States intends to withdraw from a 31-year-old nuclear weapons agreement with Russia, delivering a severe blow to the arms control regime that helped preserve peace since the Cold War.
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트럼프의 중거리 핵전력 조약(INF) 파기, 미-러 군비 경쟁 다시 시작되나 31년 유지 핵 협정 종지부 '코 앞' 도널드 트럼프 미국 대통령이 러시아와 체결했던 중거리 핵전력 조약(INF)의 파기를 20일(현지시간) 공식화했다. 이에 따라 미국과 소련의 냉전 말기 제동이 걸려 지금까지 억제돼온 군비경쟁이 다시 불붙는 게 아니냐는 우려가 대두하고 있다. 도널드 트럼프 미국 행정부는 냉전시대에 옛소련과 체결한 ‘중거리 핵무기 폐기 조약(INF)’을 파기할 예정이라고 미 뉴욕타임스(NYT)가 19일(현지 시각) 보도했다. 미국과 러시아가 INF의 충실한 이행을 놓고 갈등을 벌여온 가운데 미국이 INF를 파기할 경우 양국 간 갈등이 국가 간 군비 경쟁으로 번질 가능성에 대한 우려도 나오고 있다. 트럼프 행정부 관리들은 존 볼턴 백악관 국가안보회의(NSC) 보좌관이 이달 22~23일 러시아 모스크바를 방문해 블라디미르 푸틴 대통령에게 INF 파기 방침을 직접 전달할 예정이라고 NYT에 밝혔다. 미 관리들은 볼턴 보좌관이 INF 파기를 적극 추진했으며, 트럼프 대통령이 조만간 INF 폐지를 확정할 것이라고 했다. 이 경우 미국이 주요 핵군축조약에서 이탈하는 첫 사례가 된다. 다만 볼턴 보좌관은 모스크바에서 러시아 정부 관계자와 INF와 관련한 막판 협상을 벌일 예정이어서 실제 파기 통보는 일시적으로 미뤄질 가능성도 있는 것으로 전해졌다. INF는 1987년 로널드 레이건 전 미 대통령과 미하일 고르바초프 소련 공산당 서기장이 서명한 조약이다. 이 조약은 사거리 500~5500㎞의 중·단거리 탄도·순항미사일의 생산과 시험, 배치를 전면 금지하는 내용을 담고 있다. 냉전 시대를 종식한 중요한 역사적 협약으로 꼽힌다.
미국은 그동안 러시아가 INF를 위반하고 있다고 주장해왔다. 미국은 북대서양조약기구(NATO·나토) 회원국에 러시아가 유럽을 향해 핵 공격이 가능한 미사일 시스템을 개발하고 있다는 정보를 공개하기도 했다. 그러나 러시아는 미국의 주장을 부인해왔다. 하지만 최근 트럼프 행정부는 연이어 ‘INF 파기’ 카드를 거론하며 러시아를 압박했다. 앞서 케이 베일리 허치슨 나토 주재 미국대사와 로버트 우드 미국 제네바대표부 군축담당 대사는 이달 초 INF 파기 가능성을 언급했다. 이와 관련, NYT는 "실제로 미국이 INF를 파기할 경우 미국과 러시아를 비롯해 중국까지 합세한 군비 확충 경쟁이 벌어질 수 있다"고 지적했다. 조선일보 출처 : http://news.chosun.com/site/data/html_dir/2018/10/20/2018102001905.html |
* 중거리 핵전력 조약(INF)
중거리 핵전력 조약은 1987년 미국과 소련 간에 체결된 중거리 핵무기 폐기에 관한 조약이다. 이 조약에 따라 미국과 소련의 사거리 500 km에서 5,500 km인 중거리 지상발사형 중거리 탄도, 순항미사일이 폐기되었다. 조약의 대상은 다음을 모두 충족시키는 미사일이다. 위키백과
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“We’re going to terminate the agreement and we’re going to pull out,” Trump told reporters after a rally in Elko, Nevada, without indicating what the next steps might be.
The Intermediate-Range Nuclear Forces (INF) Treaty, first signed by President Ronald Reagan and Soviet Union leader Mikhail Gorbachev in December 1987, was the first and only nuclear arms control agreement that ever eliminated an entire class of nuclear weapons. The treaty forced the superpowers to scrap more than 2,600 missiles with ranges 310 to 3,420 miles — weapons considered destabilizing to the European continent because of their capability to launch a nuclear strike from anywhere without early warning.
U.S. intelligence first recognized Moscow’s potential violation of the agreement several years ago when the missile, the Novator 9M729, was still in its test phase. The Obama Administration worked unsuccessfully to persuade the Kremlin to stand down the program through diplomatic talks.
The Trump Administration, in contrast, directly confronted the violation by funding development of its own missile. The research is allowed under the INF, and only breaches the deal if that missile is ever tested or deployed. Aggressively responding to violations of treaties, launching new nuclear weapons programs and reminding the world about the power of the U.S. nuclear arsenal is Trump’s way of deterring others from expanding, or seeking, arsenals.
“Russia has violated the agreement,” Trump said. “They’ve been violating it for many years. And I don’t know why President Obama didn’t negotiate or pull out. And we’re not going to let them violate a nuclear agreement and go out and do weapons, and we’re not allowed to.”
Russia, for its part, has repeatedly denied it ever violated the INF. The Kremlin has instead insisted that the U.S. is the one that’s in defiance of the agreement, saying certain interceptors on American missile defense systems have offensive capabilities. The U.S. has dismissed Russia’s allegation as false and a red herring.
Mikhail Gorbachev and Ronald Reagan signing the INF treaty in 1987/BBC.com
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Regardless, National Security Advisor John Bolton will deliver the president’s decision to walk away from the INF to Moscow on Sunday during the first-stop of his upcoming trip through Russia, Azerbaijan, Armenia and Georgia. Bolton would not comment, but a senior Administration official said: “The United States and our allies have attempted to bring Russia back into full and verifiable compliance with INF. Despite our objections, Russia continues to produce and field prohibited cruise missiles and has ignored calls for transparency.”
Arms control experts worry about the second- and third-order consequences of tearing up a long-standing nuclear treaty. Jeffrey Lewis, a nuclear weapons analyst with the James Martin Center for Nonproliferation Studies in Monterey, Calif., said the U.S. has nothing to gain by walking away. “It’s a mistake,” he said. “Russia violated the treaty, but we’re going to take the blame for killing it? Why do Putin a favor?”
Lewis believes the U.S. will not deploy new missiles that would have been prohibited by INF, but Russia will. He says Moscow will step up the deployment of the Novator 9M729 or other formerly treaty-busting weapons.
The real risk will be borne by European allies, according to Kingston Reif, director for disarmament and threat reduction policy at the Arms Control Association, a think tank. “This removes all constraints on the production and fielding of Russia’s illegal missile, thereby increasing the threat to our allies in range of the missiles, leaves the United States holding the bag for the treaty’s demise, and creates another source of division between us.”
http://time.com/5430388/donald-trump-nuclear-weapons-treaty-inf-withdrawal/
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