복합 휴양지 '울산 산림복지단지 조성사업' 청신호

타당성 용역보고서’, 경제성 충분

산림청 최종 사업 대상지 선정 

500억원 투입

2019년 착공, 준공 2023년

   500억원이 투입되는 ‘울산 산림복지단지’ 조성 사업이 경제성을 충분히 갖춘 것으로 확인돼 산림청의 최종 사업 대상지로의 선정에 ‘청신호’가 켜졌다. 

출처 연합뉴스TV

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강동관광단지 개발과 연계해 국내 최대규모의 산림·해양 복합휴양지를 조성한다는 게 기본 구상으로 울산지역 관광산업의 또 하나의 마중물이 될 것으로 기대된다.

연간 10만명 방문…타당성 ‘충족’

6일 산림조합중앙회의 ‘울산 산림복지단지 조성 대상지 타당성 용역보고서’에 따르면 경제성 분석에서 편익과 비용(B/C)은 1.30, 내부 수익률(IRR)은 6.85%, 순현재가치는 159억4000만원으로 모든 부분에서 타당성이 있는 것으로 분석됐다. 연간 이용객 수요는 10만명으로 나타났다.

연간 숙박객수는 3만명으로 1일로 보면 107명으로 파악됐다. 이같은 수치는 토지의 적정수용력(8만5856명), 생태적수용능력(7만3709명), 권역내 유사시설 이용수(14만407명) 등의 자료에 기초해 나온 수치다. 연간 수입은 38억6500만원, 유지관리비용은 12억3500만원으로 총 이익은 26억3000만원으로 나타났다. 수입 및 운영비용 산출은 유사한 규모로 운영 중인 타 지자체 사례를 적용했다. 산림복지단지 운영 13년차부터는 흑자 전환될 것으로 분석됐다.

지역경제 활성화와 고용창출효과도 높은 것으로 나타났다. 지역경제파급효과는 698억5200만원, 공익적 가치는 연간 79억원, 고용유발 효과는 765명으로 조사됐다. 접근성도 우수한 것으로 나타났다. KTX이용시 서울에서 산림복지단지까지 3시간30분 이내이며 울산공항과의 거리는 10㎞ 안팎으로 광역적 이용권을 확보한 것으로 분석됐다. 울산시가 신설 중인 도로망이 개설되면 산림복지단지 진입은 더욱 수월해 질 것으로 파악됐다. 반경 50㎞ 이내에 부산, 경주, 대구 등 600만명의 배후 도시가 있다는 점도 장점으로 나타났다. 반경 35㎞이내에 산림휴양시설이 없다는 점도 타당성을 높였다.

천혜의 경관 갖춘 복합 휴양지

산림복지단지 조성 대상지는 북구 무룡동 일원 105㏊(국·공유지 및 사유지)로 지난해 구·군 공모를 통해 최종 선정됐다. 용역기관은 대한민국 최대 규모의 산림 해양 복합휴양도시 조성을 테마로 하는 기본 구상안을 제시했다. 구상안의 방향은 자연과의 조화를 비롯해 울산만의 차별화와 명소화다.

도입이 검토되는 시설은 자연휴양림(123억원), 치유의숲(52억원), 레포츠 단지(110억원), 기타(69억원) 등이다. 자연휴양림에는 숲속의 집(20동), 야영장, 잔디광장, 산책로 등을 제시했다. 자연경관이 수려한 치유의 숲에는 치유센터, 산림치유장, 풍욕장, 트리하우스 등을 조성한다. 레포츠체험시설에는 MTB코스, 모노레일, 짚라인, 어드벤처체험장 등을 갖춘다. 특화프로그램으로는 바다와 산을 마음껏 누리는 철인3종경기, 무룡산에서는 MTB, 산악마라톤과 건강측정, 강동온천지구에서는 근육풀기, 몽돌해변에는 수영 등이다. 용역기관은 울산시만의 특색있는 브랜드를 적극 활용해야 한다고 제안했다. 강동관광단지와 연계해 산림·해양 복합관광상품 개발이 가능하다는 점을 주목했다.

한편 울산시는 타당성 조사를 충족하면서 산림청의 최종 대상지 선정에서 유리한 고지를 확보한 것으로 보고 있다. 산림청은 전국 지자체로부터 대상지를 접수 받아 타당성 등을 검토해 올해 안에 권역별로 대상지를 최종 결정할 계획이다. 대상지가 결정되면 2018년에 조성계획이 승인되고, 2019년에 실시계획 용역 및 승인을 거쳐 착공한다. 준공은 2023년으로 계획돼 있다. 

최창환기자 cchoi@ksilbo.co.kr 경상일보 

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